Досудебное соглашение о сотрудничестве: новое в законодательстве

757
В законодательство были внесены изменения в отношении практики досудебного соглашения о сотрудничестве.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 322-ФЗ внес существенные изменения в гл. 40.1 УПК РФ, а также некоторые другие нормы УПК, коррелирующие данной главе.

Некоторые из этих изменений законодательно закрепили сложившиеся на практике отношения между прокурором и лицом, заключающим досудебное соглашение о сотрудничестве. Другая часть поправок — принципиально новые нормы для данного института.

См. также

Прокуроры получило новые полномочия в отношении досудебного соглашения о сотрудничестве

Теперь нормативно закреплен ряд полномочий прокурора по заключению, изменению и прекращению досудебного соглашения о сотрудничестве.

Часть 2 ст. 37 УПК РФ дополнена п. 5.2. В соответствии с этой нормой прокурор уполномочен:

рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым такого соглашения;

  • выносить постановление об удовлетворении такого ходатайства либо об отказе в его удовлетворении;
  • заключать досудебное соглашение о сотрудничестве;
  • выносить постановление об изменении или о прекращении действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным УПК РФ;
  • выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по делу в отношении обвиняемого, с которым заключено соглашение.

Также прокурор разъясняет подозреваемому (обвиняемому), который заявил ходатайство о заключении соглашения, об ответственности за несоблюдение условий соглашения и последствиях заключения такого соглашения (новая ч. 2.1 ст. 317.3 УПК). В частности, он разъясняет подозреваемому и обвиняемому, что:

  • если он откажется давать в суде показания в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступление, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу;
  • на основании ст. 317.8 УПК РФ суд может пересмотреть приговор, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия существенные сведения, не выполнил условия и обязательства, предусмотренные соглашением;
  • после рассмотрения в порядке ст. 317.7 УПК РФ уголовного дела, выделенного в отношении его в отдельное производство, он может быть привлечен к участию в деле в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления.

Изменение и прекращение досудебного соглашения о сотрудничестве

Теперь нормативно определены основания и порядок изменения либо прекращения досудебного соглашения о сотрудничестве (новая ч. 5 ст. 317.4 УПК РФ). Изменить либо прекратить досудебное соглашение прокурор может в следующих случаях:

  • подозреваемый (обвиняемый), с которым заключено соглашение, сообщил сведения только о собственном участии в деянии или сведения, уже известные органам расследования;
  • подозреваемый (обвиняемый) отказался давать показания, изобличающие других соучастников;
  • появились другие данные о том, что подозреваемый (обвиняемый) не соблюдает условия и не выполняет обязательства, предусмотренные соглашением.

В этих случаях прокурор вправе вынести постановление об изменении или о прекращении действия соглашения.

Если прокурор изменяет соглашение, составляется новое соглашение. Если он прекращает действие соглашения, производство по делу осуществляется в общем порядке.

Особый порядок рассмотрения дела в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве

В законе появилось уточнение, что прокурор выносит представление об особом порядке судебного разбирательства в отношении обвиняемого, который заключил досудебное соглашение, только если тот согласен с предъявленным обвинением (ч. 1 ст. 317.5 УПК РФ).

Серьезные изменения внесены в судебные стадии производства по уголовным делам с досудебными соглашениями о сотрудничестве. Теперь суд должен обязательно допросить подсудимого, который заключил соглашение. Причем судья опрашивает подсудимого не только о том, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с ним, какое содействие следствию он оказал и в чем именно содействие выразилось, но и предлагает подсудимому дать показания по существу предъявленного обвинения. После этого участвующие в рассмотрении дела защитник и гособвинитель вправе задать подсудимому вопросы (новая ч. 3.1 ст. 317.7 УПК РФ). Подсудимый также должен ответить на вопросы других участников судебного заседания.

Данная норма принципиальным образом меняет подход законодателя к особому порядку судебного разбирательства. До этого времени предметом допроса подсудимого в суде были исключительно процессуальные вопросы. Суд выяснял его согласие с предъявленным обвинением, добровольность заявления ходатайства, содействие следствию, возмещение причиненного преступлением вреда, степень угрозы безопасности и т. д. Фактические обстоятельства совершенного преступления суд не мог исследовать. Теперь подсудимый будет давать показания и по существу предъявленного обвинения. Это означает, что суд, рассматривая дело в особом порядке, будет исследовать фактические обстоятельства дела по существу.

В связи с этим возникает ряд вопросов, и наиболее принципиальный из них о том, насколько данное нововведение соответствует идеям состязательности, всесторонности, объективности уголовного судопроизводства. Ведь процессуальную информацию по существу дела в виде показаний суд получает исключительно от подсудимого. Потерпевшему и иным заинтересованным участникам процесса закон аналогичной возможности не предоставляет.

Новое основание отмены судебного решения по делу с досудебным соглашением о сотрудничестве

Еще одно принципиальное изменение — выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (п. 6 ст. 389.15, ч. 1 ст. 401.15, ч. 1 ст. 412.9 УПК РФ). Это новое основание отмены или изменения судебного решения, которое едино для апелляционного, кассационного и надзорного производств.

При рассмотрении судом кассационной инстанции дела с досудебным соглашением допускается поворот к худшему, если выявляются данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных соглашением (ст. 401.6 УПК РФ).

Каких изменений ждать

Следует полагать, что в ближайшее время нормы УПК, регулирующие порядок реализации досудебного соглашения о сотрудничестве, будут ждать и другие изменения. Это связано с позицией Конституционного Суда РФ по вопросу о допустимости допроса соучастников преступления, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве, в качестве свидетелей по основному уголовном делу. В постановлении от 20.07.2016 № 17-П КС РФ указал, что лица, заключившие досудебное соглашение о сотрудничестве, имеют в основном уголовном деле особый процессуальный статус, который в полной мере не может быть соотнесен ни с правовым положением обвиняемого, ни с правовым положением свидетеля.

Вместе с тем, по мнению КС, по основному делу такое лицо можно допрашивать в порядке, аналогичном допросу свидетеля, но с учетом особенностей его правового положения. Конституционный Суд указал, что в УПК РФ необходимо внести изменения, касающиеся участия обвиняемого по делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения, в судебном разбирательстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.

Опубликовано в № 10, 2016 г.

Читайте на тему



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеоелкции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Для адвоката клиент...

  • … всегда прав. Адвокат никогда не посоветует признать вину. Адвокат не может в силу закона идти против воли клиента. Если клиент говорит следствию и в суде, что дважды два это пять, адвокат должен его поддержать. 29.33%
  • …не всегда прав. Адвокат служит закону и правосудию. Правосудие не в том, чтобы виновным избежал ответственности, а в том, чтобы не засудили и в этом задача защитника. Иногда есть смысл уговорить клиента признать вину, чтобы получить наказание поменьше. 70.67%
Другие опросы

Рассылка



© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Уголовный процесс» –
практика успешной защиты и обвинения

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль