• Главная страница
  • » Статьи
  • » Подследственность дел о преступлениях, совершенных должностными лицами правоохранительных органов

Подследственность дел о преступлениях, совершенных должностными лицами правоохранительных органов

1231
Подследственны ли следователям СКР дела о преступлениях, совершенные сотрудниками правоохранительных органов не при исполнении служебных обязанностей
   

Жиганов Сергей Владимирович, адвокат адвокатского бюро «Жиганов, Никуленко и партнеры» (г. Москва)

Дмитриев Алексей Александрович, заместитель начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Воронежской области, младший советник юстиции

В последнее время на практике должностные лица правоохранительных органов сталкиваются с проблемой различного толкования положений п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ, которая регламентирует правила определения подследственности преступлений по персональному признаку.

Спорный вопрос

Согласно требованиям п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями СКР по уголовным делам о преступлениях, совершенных должностными лицами СКР, органов ФСБ России, СВР России, ФСО России, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 3 этой статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
Возникает вопрос: подследственны ли следователям Следственного комитета России дела о преступлениях, совершенных должностными лицами, указанными в данной норме, если они совершены не при исполнении служебных обязанностей?

Расхождения на практике

Для ответа на обозначенный вопрос мы, прежде всего, обратились к судебной практике.

Коминтерновский районный суд г. Воронежа 05.05.2009 вынес определение о возвращении прокурору данного района в порядке ст. 237 УПК РФ уголовного дела по обвинению граждан Г. и У. в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ.
При рассмотрении данного дела было установлено, что Г. на момент совершения преступления являлся курсантом третьего курса Воронежского института МВД России, принял присягу, имел специальное звание рядового, являлся аттестованным сотрудником МВД России.
Однако предварительное следствие по делу проведено следователями СО СУ при УВД по Коминтерновскому району г. Воронежа, а не следователями СО по Коминтерновскому району СУ СК при прокуратуре РФ по Воронежской области.
Суд, констатируя нарушения правил о подследственности уголовных дел, предусмотренных требованиями п. «в» ч. 2 ст. 151, возвратил дело прокурору.
Кассационным определением Воронежского областного суда от 23.06.2009 определение районного суда оставлено без изменения.

Вместе с тем имеется иная позиция по анализируемому вопросу. Она годом ранее высказана Верховным Судом РФ в кассационном определении от 07.07.2008 № 19-008-26.

Ш. был признан виновным и осужден за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участника судебного разбирательства.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней Ш. просил приговор отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава преступления. Наряду с иными доводами осужденный полагал, что были нарушены правила о подследственности, предусмотренные ст. 151 УПК РФ, поскольку дознание по делу в отношении него осуществлялось дознавателем органов службы судебных приставов, при этом он являлся сотрудником органов внутренних дел.
Однако суд констатировал, что Ш. совершил преступление не в связи с исполнением своих должностных обязанностей, а в соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ следователями следственного комитета расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 297 УК РФ, проводится, только если сотрудник органа внутренних дел совершил преступление в связи с исполнением должностных обязанностей. Таким образом, нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену или изменение приговора, по данному делу допущено не было.

Позиция Генпрокуратуры

Несмотря на приведенную позицию ВС РФ, на наш взгляд, более правильным является толкование рассматриваемой нормы, предложенное заместителем Генерального прокурора РФ в информационном письме от 24.12.2009 № 16-18-2009.
Как следует из указанного документа, в тексте подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УК РФ союз «или» разделяет сотрудников различных ведомств от военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Только применительно к последним закон устанавливает в качестве необходимого основания для расследования дел следственным комитетом связь деяния с исполнением служебных обязанностей.
Таким образом, по нашему мнению, возбуждение и расследование уголовных дел, а также проведение процессуальных проверок, совершенных должностными лицами, перечисленными в подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УК РФ, относится к компетенции СКР.

Следует отметить, что соблюдение правил подследственности имеет существенное значение, поскольку расследование дел следственными органами «чужой» подследственности влечет признание полученных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 88 УПК РФ, а вынесенные процессуальные решения не соответствующими требованиям уголовно-процессуального законодательства.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеоелкции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Уголовный процесс» –
практика успешной защиты и обвинения

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.