Минюст подготовил поправки к законодательству об адвокатской деятельности

17 октября 2014 123

Минюст предложил ужесточить наказание за отказ должностных и юридических лиц в предоставлении информации и ее незаконное разглашение. Новые штрафы разработаны в рамках поправок к законодательству, регулирующих права адвокатов на сбор сведений для оказания юридической помощи. При этом Минюст предлагает усилить адвокатскую вертикаль, что, по мнению экспертов, может привести к ослаблению независимости адвокатов.

Минюст подготовил проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальному кодексу, к закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и десяти другим законам. Минюст предлагает закрепить право адвокатов направлять запросы в госорганы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, нотариусам и индивидуальным предпринимателям. Срок для ответа будет сокращен до 15 рабочих дней. Отказать в предоставлении сведений можно будет, если адресат ими не располагает, запрос не соответствует форме или запрошенная информация является гостайной.

Вводя штрафы за неисполнение адвокатских запросов, Минюст предлагает и в целом усилить ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданам и организациям любой предусмотренной законодательством информации, просрочку и предоставление заведомо недостоверных сведений. Сейчас за это предусмотрены штрафы от 1 тыс. до 3 тыс. руб. для должностных лиц. Минюст хочет их повысить до 5-10 тыс. руб. и впервые штрафовать за такие нарушения юрлиц — на 20-30 тыс. руб. Такую же сумму юрлицам придется уплатить за разглашение информации ограниченного доступа, а уже предусмотренные штрафы за это будут повышены до 3 тыс. руб. для граждан и до 5 тыс. руб.— для должностных лиц. Штрафы за невыполнение адвокатских запросов по делам об административных правонарушениях будут втрое ниже, чем за невыполнение требований прокурора, следователя или профильного чиновника, по жалобам которых (в отличие от адвокатов) может быть приостановлена деятельность виновной организации.

Одновременно Минюст ужесточает требования к самим адвокатам. За незаконное использование или разглашение полученной информации они могут поплатиться своим статусом. А право открыть адвокатский кабинет получат лишь адвокаты с пятилетним стажем. Проектом предлагается и усилить адвокатскую вертикаль: Федеральная палата адвокатов (ФПА) сможет обращаться в суд в защиту неопределенного круга адвокатов и формировать комиссию, которая должна разрабатывать стандарты адвокатской деятельности, а также контролировать их соблюдение. Она будет рассматривать дисциплинарные дела в отношении президентов региональных адвокатских палат и представления ФПА об отмене их решений в отношении рядовых адвокатов.

"Адвокаты всегда были бесправны в сборе сведений в сравнении с прокурорами и следователями. Если идеи проекта будут реализованы, то адресаты запросов, хотя и будут сначала давать отписки, впоследствии, надеюсь, начнут отвечать нормально",— полагает адвокат Александр Муранов. "Проект впервые вводит механизм обеспечения предписаний ФПА. Это логично, хотя может вызвать недовольство в ряде советов палат. То же касается и создания комиссии по этике — должен быть орган, который дает официальное толкование Кодексу профессиональной этики адвокатов",— подтверждает его коллега Дмитрий Давыденко.

"Замена декларативной нормы об адвокатском запросе механизмом и ответственностью — большой плюс",— согласен вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов. 

Однако обязательное требование пятилетнего стажа для образования адвокатского кабинета, по его мнению, может породить "много коллегий адвокатов из двух человек". А норму, наделяющую ФПА и региональные палаты полномочием устанавливать порядок постоянного повышения квалификации адвокатов, эксперт назвал коррупциогенной: "Платить за обучение будут адвокаты, а как будут распределяться эти средства — законопроект не устанавливает". Глава Фонда свободы информации адвокат Иван Павлов считает, что "поправки не помогут решить проблему отказов в ответах на адвокатские запросы, но депутатам будет легко их дополнить новыми ограничениями независимости института адвокатуры". "Дополнительные полномочия ФПА позволят облегчить процедуру лишения адвокатского статуса,— пояснил он "Ъ".— Если бы разработчики думали о качестве адвокатуры, они бы не устанавливали одинаковые ограничения для открытия адвокатского кабинета для вчерашних выпускников и для пришедших в адвокатуру опытных юристов".

Источник: газета «Коммерсантъ»



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Академия юриста компании


Самое выгодное предложение

Смотрите полезные юридические видеоелкции

Смотреть видеолекции

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Уголовный процесс» –
практика успешной защиты и обвинения

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.