Изменения в уголовном праве, которые могут быть приняты в 2016 году

4667
Обзор предложений по изменению УПК, который могут быть приняты в следующем году.

Право задержанного на звонок

После двух лет блужданий по коридорам Госдумы совместный законопроект Совета Федерации и Федеральной палаты адвокатов (№ 775580-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации) о праве задержанного подозреваемого на телефонный разговор  был одобрен профильным комитетом.

И хотя 12 октября 2015 принято решение отложить рассмотрение проекта федерального закона, Правительством РФ дан отрицательный отзыв на проект закона, есть вероятность, что он будет доработан и станет законом.

Эту поправку ждут и граждане, и адвокатура, и государство. Согласно действующей редакции ст. 96 УПК РФ, «дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому». Этой формулировкой любят злоупотреблять правоохранители.

В законопроекте предусмотрена возможность самому подозреваемому уведомить своих родственников и защитника о задержании посредством телефонной связи, а при ее отсутствии — иным видом связи, продолжительностью не менее 5 минут. При этом дознаватель, следователь такую возможность обязан предоставить не позднее двух часов с момента фактического доставления к нему подозреваемого.

Присутствие  адвоката при составлении протокола задержания

Этим же  законопроектом регламентируется вопрос участия адвоката при составлении протокола задержания подозреваемого. Статью 92 УПК РФ предлагается дополнить нормой, устанавливающей, что при составлении протокола задержания участие защитника обязательно.

Это должно стать серьезным препятствием для желающих идти на нарушения в интересах расследования. Это нововведение поднимет право гражданина на защиту, которое также гарантировано Конституцией, на более высокий уровень.

Обжалование действий следователя

Подготовлены поправки в ст. 125 УПК РФ. Предлагается упорядочить и ограничить обжалование всех действий следователя, которое сейчас не имеет никаких ограничений.  Новый законопроект предлагает четко регламентировать, какие именно действия следствия могут быть обжалованы в судебном порядке.  Но это предложение может серьезно снизить качество защиты и умалить конституционные права граждан.

Зачастую с жалобами на действия следователей  обращаются и для того, чтобы получить хоть какую-то информацию о расследуемом уголовном деле или проводимой проверке. В настоящее время сторона защиты имеет право ознакомиться только с теми доказательствами, которые получены при участии подзащитного. Либо со всеми материалами уголовного дела, но только непосредственно перед направлением дела в суд. Чаще всего проверять либо опровергать те или иные доводы следствия в этот момент уже поздно, время упущено. При обжаловании же тех или иных действий или бездействия следователь и прокурор вынуждены предоставлять в суд часть материалов в обоснование законности своих действий, с которыми сторона защиты вправе ознакомиться.

Есть другой законопроект, который,  по мнению его авторов, позволит снизить  количество жалоб спад жалоб в порядке ст.ст. 124 – 125 УПК РФ без риска умалить конституционные права граждан.

Расширение перечня документов предоставляемых защите

На рассмотрении  в Госудме находится  законопроект № 866100-6 «О внесении изменений в статью 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела).  В нем прописано законодательное расширения перечня документов уголовного дела, обязательных для предоставления стороне защиты для ознакомления.

Проект предлагает внести изменения в ст. 217 УПК РФ, обязав следователя предоставлять обвиняемому и его защитнику для ознакомления все материалы уголовного дела с описью документов, содержащихся в каждом из томов дела. Это исключит возможности нарушений положений ст. 215 УПК РФ и незаконного восполнения пробелов расследования уголовного дела. Там же предлагается предусмотреть право следователя устанавливать график и сроки ознакомления с делом, если оно многотомное.

Допуск адвоката к подзащитному

Депутатами Госдумы по инициативе главы Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаила Федотова подготовлены изменения в ст. 53 УПК РФ.

Сейчас эта статья звучит так, что адвокат де факто вступает в дело «с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе». Это приводит к многочисленным нарушениям прав адвокатов следственными органами и органами исполнения наказаний, которые злоупотребляют указанной нормой. Они не допускают адвокатов к подзащитным, содержащимся под стражей, мотивируя тем, что необходимо получить письменное разрешение следователя, в чьем производстве находится уголовное дело, и предоставить его в качестве пропуска в администрацию учреждения исполнения наказаний. Такое разрешение представляет собой номерной бланк с текстом, датой, подписью следователя и гербовой печатью органа предварительного следствия.

То есть защитник, прежде чем попасть к своему доверителю, должен попасть на прием к следователю, предъявить тому удостоверение, ордер и вручить ходатайство о допуске к подзащитному. И только после получения такого разрешения вновь отправиться в следственный изолятор в надежде успеть пройти очередь из следователей и адвокатов.

Таким образом, защитник может быть не допущен к доверителю в течение нескольких первых дней после заключения под стражу. На практике именно в эти первые дни после задержания следственные и оперативные работники активно склоняют задержанных к даче признательных показаний, уговаривают согласиться на услуги «бесплатного» адвоката (адвоката по назначению).

Поправки предполагают, что разрешение от следователя адвокату будет не нужно, для допуска понадобятся только ордер и соглашение с подзащитным. 

Судей, прокуроров, следователей и дознавателей обяжут примирять стороны

Если в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении не будет отражена позиция обвиняемого или потерпевшего по вопросу примирения по делам о преступлениях, указанных в ст. 76 УК РФ (небольшой и средней тяжести), то такое уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке п. 1.1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Такое нововведение содержит проект закона о поправках в УК и УПК РФ в связи с совершенствованием оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности, подготовленный Верховным Судом РФ.

В УПК РФ также появится ст. 28.2 «Прекращение уголовного преследования в связи с применением иных мер уголовно-правового характера», а также целая гл. 51.1 «Производство о применении мер уголовно-правового характера при освобождении от уголовной ответственности».

Читайте на эту тему

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.