text
Уголовный процесс

Изменения в УПК РФ в 2016 году

  • 13 октября 2016
  • 4009

Обзор самых важных поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, которые были внесены за 9 месяцев 2016 года.

Уточнили полномочия начальника органа дознания и дознавателя

Изменения в УПК внесены  в целях урегулирования положений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, определяющих статус начальника органа дознания как участника уголовного судопроизводства, а также реализации насущных потребностей правоприменительной практики.

УПК дополнен ст. 40.2 (Начальник органа дознания), определяющей правовой статус и полномочия начальника органа дознания как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения, предусмотрев наделение его в отдельных случаях полномочиями начальника подразделения дознания.

П. 17 ст. 5 УПК конкретизировано понятие «начальник органа дознания». В указанную норму включены положения о заместителе начальника органа дознания.

В целях обеспечения единообразного способа реализации полномочий начальника органа дознания, а также исключения положений о заместителе начальника органа дознания внесены изменения в ч. 1 ст. 41 УПК, согласно которым полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения.

Одновременно с внесением изменений в статьи 5, 7, 11, 19, 29, 37, 61, 62, 67, 72, 125, 139, 155, 166 УПК, связанных с полномочиями начальника органа дознания и их реализацией, уточнены полномочия других участников уголовного судопроизводства (суда, прокурора, органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя). 

Дела частно-публичного обвинения

Изменена ч. 3 ст. 20 УПК. В категорию дел частно-публичного обвинения включена новая редакция ст. 116 УК РФ. Из ч. 3 исключено положение о том, что уголовные дела частно-публичного обвинения могут быть прекращены в случаях, предусмотренных ст. 25 УПК.

Исключение из ч. 3 ст. 20 ссылки на ст. 25 УПК никак не влияет на право суда, следователя и дознавателя прекратить дело в связи с примирением с потерпевшим. Нормы ст. 25 УПК и 76 УК продолжают действовать в прежнем виде.

Таким образом, для прекращения дела о преступлении небольшой или средней тяжести:

  • потерпевший должен подать заявление с просьбой прекратить уголовное дело;
  • обвиняемый должен примириться с потерпевшим и загладить вред, причиненный преступлением;
  • обвиняемый не должен иметь судимости за преступления аналогичной категории.

Полномочия прокурора и обязанности суда при «сделке со следствием»

Появился новый п. 5.2 в ч. 3 ст. 37 УПК. Это техническая поправка: отдельно прописано право прокурора, рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором такого ходатайства, заключать само соглашение, изменять или прекращать его действие, а также выносить представление об особом порядке проведения судебного заседания по делу обвиняемого, с которым заключено соглашение. Все эти полномочия прокурор имел и ранее на основании норм гл. 40.1 УПК.

Также введена новая ч. 2 в ст. 317.3 УПК. У прокурора появились новые обязанности. С 15.07.2016 по делам о «сделке со следствием» он должен разъяснить обвиняемому, что:

  • если он откажется давать показания в суде на соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступления, его показания (которые он давал ранее, когда заключал сделку) могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу;
  • приговор ему (заключившему «сделку со следствием») могут пересмотреть, если обнаружат, что он умышленно солгал или скрыл от следствия существенные сведения, либо нарушил условия, не выполнил обязательства, предусмотренные «сделкой со следствием»;
  • после рассмотрения его дела, его могут допросить (как «особого свидетеля») по уголовному делу его соучастников и иных лиц, совершивших преступления.

По сути дела, новые нормы обязывают прописать в досудебном соглашении о сотрудничестве, что прокурор разъяснил лицу все, что ждет обвиняемого по делу «о сделке», если он солжет, откажется от своих показаний или иным образом откажется сотрудничать в обвинением. Под этим разъяснением нужна будет подпись обвиняемого, которая ставится в присутствии его адвоката.

Появилась новая ч. 5 в ст. 317.4 УПК. Прописаны случаи, когда прокурор вправе изменить или расторгнуть досудебное соглашение о сотрудничестве с подозреваемым или обвиняемым. Например, если обвиняемый:

  • сообщит только о собственном участии в совершенном деянии или сведения, которые уже известны следствию;
  • откажется давать показания, изобличающие других соучастников преступления, и других случаях.

Эта норма узаконила практику и определила более четкие критерии, по которым следователь, прокурор и суд могут оценить обоснованность «сделки со следствием».

Изменен абз. 1 ч. 1 ст. 317.5 УПК. Перед тем как вынести представление об особом порядке проведения судебного заседания, прокурор должен еще раз убедиться в том, что обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением.

В представлении прокурору целесообразно указать, что обвиняемый согласен с предъявленным ему обвинением.

Появилась новая ч. 3.1 в ст. 317.7 При рассмотрении дела в отношении обвиняемого, который заключил «сделку со следствием», судья обязан:

  • опросить подсудимого, понятно ли ему обвинение, согласен ли он с обвинением;
  • предложить подсудимому дать показания по существу предъявленного обвинения;
  • представить возможность адвокату обвиняемого (защитнику) и гособвинителю задать вопросы подсудимому.

При этом подсудимый обязан (а судья должен убедиться в этом), какое содействие он оказал следствию и в чем именно оно выразилось, а также должен ответить на вопросы участников судебного заседания.

По факту новая норма возлагает на судью обязанность не только удостовериться, что «сделка со следствием» заключена не формально, но и с точки зрения процедуры отразить все в протоколе судебного заседания и приговоре. Если в протоколе судебного заседания не будет сведений о том, что судья опрашивал подсудимого, установил, в чем именно он помог следствию, то это будет нарушением и основанием для отмены приговора.

Изменены ст. 401.6, ч. 1 ст. 401.15, ч. 1 ст. 412.9 УПК. Нормы дополнены новым основанием — «выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве».

Эти нормы позволяют пересмотреть вступившие в силу судебные решения по делам осужденных, заключивших «сделку со следствием», если в дальнейшем будет установлено, что обвиняемый солгал или иным образом нарушил условия «сделки».

Право арестованного на свидание с нотариусом

Появились новые пункты: 3.1 в ч. 4 ст. 46, 9.1 в ч. 4 ст. 47, в ч. 13 ст. 107 УПК. Находящийся в СИЗО или под домашним арестом подозреваемый (или обвиняемый) вправе видеться без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом, чтобы оформить доверенность на право представления его интересов в сфере предпринимательской деятельности. При этом нотариусу запрещено удостоверять сделки в отношении имущества, на которое может быть наложен арест в случаях, предусмотренных УПК ПФ.

На практике под понятие «имущество, на которое может быть наложен арест», попадет все имущество, которым распоряжается арестованный. Однако ни у нотариуса, ни у арестованного нет обязанности сообщать следователю, когда они намерены встретиться и для каких целей.

Равно как у следователя нет обязанности сообщать обвиняемому о том, какое имущество он планирует арестовать. Кроме того, следователь может не иметь сведений об имуществе, которое он мог бы арестовать. Таким образом, в ситуации, когда обвиняемый с помощью нотариуса (например, через оформление доверенности) распорядится своим имуществом (продаст, подарит, переведет деньги), а следователь узнает об этом и решит арестовать его в целях удовлетворения требований потерпевшего или конфискации, то следователю придется обращаться в суд с целью признания сделки ничтожной (незаконной).

Увеличение срока предъявления обвинения подозреваемому

Изменена ст. 100 УПК. Срок предъявления обвинения подозреваемому в террористических преступлениях, бандитизме и др., которому избрана мера пресечения, увеличен с 30 до 45 суток. Если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — обвинение должно быть предъявлено в тот же срок с момента задержания.

Изменения в проведении следственных действий

Введена новая ст. 81.1 УПК. Предметы и документы, указанные в ч. 1 ст. 81 УК, включая электронные носители информации, изъятые в ходе досудебного производства по делам об экономических преступлениях, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к материалам дела, о чем следователь выносит постановление. Это постановление он должен вынести в течение 10 суток с момента изъятия предметов (документов) или 30 суток, если для их осмотра требуется больше времени; при назначении экспертизы — 3 суток со дня получения заключения эксперта. Владелец изъятых документов может снимать с них копии, для чего должен заявить ходатайство. Если следователь изъял предметы, но не признал вещественными доказательствами, он возвращает их владельцу.

Поправка призвана бороться с необоснованными выемками и удержанием оборудования, документов по делам об экономических преступлениях.

Изменена ч. 5 ст. 165 УПК. Срок уведомления судьи и прокурора о проведении следственного действия в случаях, не терпящих отлагательства, увеличен с 24 часов до 3 суток.

Появилась новая ч. 7 в ст. 185 УПК. Согласно новой норме «при наличии достаточных оснований полагать, что сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в электронных сообщениях или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, следователем по решению суда могут быть проведены их осмотр и выемка».

Это нововведение оставляет открытым вопрос том, что именно вправе осматривать и изымать следователь:

  • серверы, где хранится история сообщений;
  • гаджеты, с помощью которых отправляются сообщения;
  • сети, провода?

Остается непонятным, как может быть произведена выемка «электронных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи».

Соединение уголовных дел судом

Введен новый п. 8 в ч. 2 ст. 228 УПК. Теперь предварительное слушание проводится также при наличии ходатайства стороны о соединении уголовных дел в случаях, предусмотренных УПК. Корреспондирующее изменение: введен новый п. 8 и в ч. 1 ст. 236 УПК.

Появилась новая ст. 239.2 УПК. Суд при наличии оснований, предусмотренных УПК и возникших после поступления дела в суд, вправе соединить уголовные дел в одно производство. При этом возвращать уголовное дело прокурору суду не требуется. Последнее установлено в новой редакции п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК.

Читайте также

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Пожалуйста, войдите на сайт

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.