text
Уголовный процесс

Как устранить нарушение права обвиняемого на свидание с защитником

  • 17 августа 2017
  • 304
адвокат, председатель Комитета по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Ростовской области

Обвиняемому должна быть обеспечена возможность иметь со своим адвокатом свидания наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности. Это одно из ключевых прав уголовно-преследуемого лица, признаваемых международно-правовыми нормами и законами России.

В случае, если следствие ограничилось избранием подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения, не связанной с его изоляцией от общества, то проблем в коммуникации  адвоката (защитника) с доверителем не возникает. Сложности начинаются, когда обвиняемый заключен под стражу. Между тем, отступления от общих требований, которые полной мере распространяются на отношения адвоката с подозреваемым (обвиняемым), содержащимся под стражей, неизбежно приводит к неправомерному ограничению права на получение квалифицированной юридической помощи.

 Международные нормы о праве на свидание с адвокатом

«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г. Риме, 04.11.1950) гарантирует каждому обвиняемому в совершении уголовного преступления право иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты (п. b ч. 3 ст. 6).

В соответствии с «Международным пактом о гражданских и политических правах» (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником (п. b ч. 3 ст. 14).

Право каждого задержанного или находящегося в заключении лица связываться и консультироваться с адвокатом провозглашено в утвержденном Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 года «Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме», предусматривающем предоставление необходимых для этого времени и условий и недопустимость временных отмены или ограничения права на посещение заключенного адвокатом без промедления и цензуры, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности и порядка (пункты 1, 2 и 3 принципа 18).

Все перечисленные выше нормативные акты, в силу требований статьи 15 Конституции, являются составной частью законодательства РФ. Соответственно, если право обвиняемого на свидание с защитником будет ограничено, то в жалобах заинтересованные лица вправе ссылаться на эти нормы.

По российскому законодательству обвиняемый  вправе иметь свидания с защитником

На внутринациональном уровне права подозреваемого (обвиняемого) и адвоката (защитника) урегулированы  Уголовно-процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с УПК РФ подозреваемый (обвиняемый) вправе иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса, без ограничения их числа и продолжительности (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). «С момента вступления в уголовное дело защитник вправе: …иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса…» (п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК РФ). Нелимитированное право подозреваемого (обвиняемого) на свидания с защитником  закреплено и в ч. 1 ст. 18 ФЗ «О содержании под стражей.
 

Правоприменение: проблемы свиданий адвокатов с клиентами в СИЗО

Существующий в настоящее время режим работы изоляторов системы Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) порождает ситуацию, при которой, по факту, помимо стеснения прав лиц, содержащихся под стражей, ущемляются на постоянной основе и профессиональные права адвокатов. Адвокаты вынуждены проводить многие часы в ожидании (иногда целый день без каких-либо гарантий), прежде чем им представится возможность поработать в следственном кабинете.

Такое положение вещей нельзя считать нормальным и (или) приемлемым, эта ситуация унизительна и вредна. При этом фактическое время доступности кабинетов существенно отличается от формального. К примеру, в ряде следственных изоляторов во время обеденного перерыва спецконтингент в обязательном порядке разводят по камерам. Кроме того, существуют свои «внутренние» особенности, которые приводят к тому, что фактически работа в кабинетах начинается не ранее 9.00-10.00, в то время как перспектива вывода подозреваемого (обвиняемого) в случае прибытия в изолятор после 17.00 отсутствует в принципе. Оставаться в кабинете после 18.00 запрещено, и физически невозможно.

Сложившееся положение вещей фундаментально ограничивает право защитника и подзащитного на свидания, как по времени, так и по количеству.

Между тем, свидания адвокатов (защитников) с содержащимися под стражей лицами - это часть социальных отношений, подпадающих в сферу действия уголовно-процессуального закона. УПК РФ запрещает проведение следственных действий лишь в ночное время. Таким образом, в уголовно-процессуальном законе отсутствует запрет на проведение следственных действий с 6 до 22 часов по местному времени. «Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства» (ч. 3 ст. 164 УПК РФ). «Ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени» (п. 21 ст. 5 УПК РФ).

В итоге, в настоящее время учреждениями системы исполнения наказаний (ФСИН) игнорируются требования федерального закона, который регулирует отношения в сфере уголовного судопроизводства, к которой, безусловно, относятся как производство следственных действий, так и вопросы свидания защитников (адвокатов) с подзащитными. Фактически представители пенитенциарной системы произвольно освободили себя от необходимости соблюдать профильный федеральный закон.

Возможные ссылки на невозможность надлежащей организации работы не должны иметь правового значения в силу общеобязательности федеральных законов. Кроме того, в изоляторах временного содержания, относящихся к системе МВД РФ, следственные кабинеты, как правило, исправно функционируют за вычетом ночного времени.

Как обеспечить право обвиняемого на свидание с защитником

Чтобы надлежащим образом обеспечить право обвиняемого на свидание с защитником, необходимо, прежде всего, изменить организацию работы следственных изоляторов системы ФСИН.

В частности, необходимо организовать работу следственных изоляторов таким образом, чтобы:

  • фактически была обеспечена возможность работы в следственных кабинетах с 6 до 22 часов по местному времени;
  • обеспечить возможность начать работу (свидание, следственное действие) в следственном кабинете в период, не превышающий один час с момента явки адвоката в здание следственного изолятора.
Сейчас или никогда
Подпишитесь на журнал «Уголовный процесс» всего за 13 990 рублей на целый год. Наш телефон 8 800 550 15 98
Cкорее подписаться!

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Пожалуйста, войдите на сайт

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт!
Зарегистрироваться
×
Пожалуйста, зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Вы сможете скачать любые документы и получите бесплатный доступ ко всем материалам на сайте.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
и скачать файл
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.