Особенности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при соучастии

2009
Возможно ли заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым, если по своему уголовному делу он привлекается к ответственности в отсутствие соучастников
   

Хомицкая Татьяна Павловна,

судья Верховного Суда РФ

Институт досудебного соглашения о сотрудничестве, сравнительно новый: он действует в течение последних 3 лет. Поэтому не удивительно, что в ходе обобщения практики его применения было выявлено несовершенство отдельных положений главы 40.1 УПК РФ, порождающих различное их толкование и применение. Это в свою очередь, свидетельствуют об актуальности и своевременности подготовки постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 №16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» (далее – постановление №16 или постановления Пленума).
Текст постановления Пленума выстроен по структуре: от общих вопросов к более частным. Прежде чем перейти к основным его положениям, хотелось бы отметить, что разработчики постановления попытались прописать определенный алгоритм действий судьи в случае поступления в суд дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (далее – Соглашение), тем самым отвечая на вопросы судебного контроля процедуры заключения Соглашения и его последующей реализации.

Заключение соглашения при соучастии в совершении преступления

Как показала судебно-следственная практика, достаточно сложным и дискуссионным оказался вопрос о том, возможно ли заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым, если по своему уголовному делу он привлекается к ответственности один, в отсутствие соучастников? А также вопрос: как действовать суду, если ходатайства о заключении Соглашения поступили от нескольких соучастников преступления?
В практике встречаются преступления, где по ряду дел о незаконном обороте наркотических средств досудебные соглашения о сотрудничестве были заключены с единственным обвиняемым по делу, который изобличал иных лиц, занимающихся сбытом наркотических средств. В таких случаях продавец и покупатель этих средств не являлись соучастниками - они субъекты самостоятельных преступлений. Тем не менее, нельзя не признать, что от заключения Соглашения в указанных случаях государство получало несомненную практическую пользу.
Следует отметить, что закон при буквальном его толковании (ст. 317.1 УПК РФ) говорит о возможности заключения соглашения только при изобличении соучастников преступления (в этом контексте не исключена возможность заключения Соглашения с лицом, который содействовал в изобличении участников иных преступлений, связанных с деяниями, за которые он привлекается к уголовной ответственности). Поэтому Пленум исходил из необходимости строгого соответствия закону, формулируя выводы, содержащиеся в п.2 постановления №16. К названному утверждению приводит и содержание пояснительной записки к закону, дополнившему УПК РФ главой, в которой указано, что институт досудебного соглашения вводился для борьбы с организованной преступностью и коррупцией, то есть - групповых преступлений.
В том же п.2 постановления №16 указано на решение вопроса о возможности заключения досудебного соглашения, в случае подачи ходатайств от нескольких соучастников, как на право прокурора.
При обсуждении указанных положений были и иные предложения. В частности, расширить возможность применения этого процессуального института, в том числе в отношении преступлений, не связанных с преступлениями, в совершении которых обвиняется лицо, подавшее ходатайство о заключении досудебного соглашения или возможности заключения досудебного соглашения только в части предъявленного обвинения. Такие предложения разрабатывались Следственным комитетом РФ, но поддержки не нашли.
Стоит отметить и то, что главный недостаток, так называемых «сделок с правосудием», юристы многих стран, где этот институт имеет многолетний опыт (США, Италии, Франции, а также Англии, которая применяет этот институт без особого рвения) видят в том, что обвиняемый может оговорить кого угодно, чтобы избежать наказания. Поэтому так важен взвешенный подход к определению субъекта такого Соглашения и возможность критического отношения к его волеизъявлению.

Соглашение при дознании

Разъяснения, содержащиеся в п. 3 постановления касаются возможности заключения досудебного соглашения с лицом, уголовное дело, в отношении которого расследуется в форме дознания. В данном случае Пленум исходил из того, что прокурором могут использоваться полномочия, предусмотренные ч.4 ст. 150 УПК РФ, в соответствии с которой, такое уголовное дело по письменному указанию прокурора может быть передано для производства предварительного следствия.

Заключение соглашения с несовершеннолетним

Решение ворса вопрос о том, возможно ли заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетним обвиняемым, потребовало серьезной проработки. В пункте 4 постановления Пленума дан отрицательный ответ на этот вопрос.
К такому выводу разработчики постановления пришли исходя и того, что судебное разбирательство в отношении несовершеннолетнего возможно только в общем порядке и это положение уже разъяснялось ранее Пленумом в постановлении, посвященном особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних (постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»). Для того, чтобы не ущемить права несовершеннолетнего обвиняемого, который активно содействовал органам предварительного расследования судам предлагается учитывать это обстоятельство при назначении несовершеннолетнему наказания, как смягчающее обстоятельство, за рамками применения ст. 62 УК РФ.

Вместе с тем можно отметить, что по данной проблеме имелись и другие предложения, а мнения судов разделились. Так, изначально было предложено прописать, что несовершеннолетний вправе ходатайствовать о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве. При этом разъяснялось, что в судебном заседании уголовное дело следует рассматривать в общем порядке, с сохранением гарантий, установленных ч.2 ст.62 УК РФ. В судебной практике имеются подобные примеры.
Однако, как представляется, важным аргументом в пользу исключения несовершеннолетних из числа субъектов, с которыми возможно заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, служит, то обстоятельство, что несовершеннолетний в случае заключения с ним такого соглашения подвергается угрозе личной безопасности со стороны лиц, которых он изобличает. Что, с учетом его возраста и развития, является еще большим фактором риска, в сравнении с ситуацией совершеннолетнего обвиняемого.

Выделение дел в  отношении лиц, заключивших соглашение

Одним из наиболее острых в практике являлся вопрос, ответ на который содержится в п. 5 постановления №16. А именно: во всех ли случаях уголовное дело в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежит выделению в отдельное производство или это только право следователя, который должен оценить, не отразится ли выделение дела на всесторонности и объективности расследования?
Отвечая на вопрос Пленум принимал во внимание то обстоятельство, что необходимость выделения уголовного дела в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, исходя из смысла положений ст. 154, 317.4, 317.9 УПК РФ обусловлена, в первую очередь, требованиями обеспечения мер безопасности, без чего этот новый институт будет способен полностью себя скомпрометировать. Очевидно, что обвиняемый заинтересован в соблюдении конфиденциальности.
Сомнение в обязательности выделения уголовного дела, по которому было заключено Соглашение, в отдельное производство обусловлено конструкцией ч.1 ст. 154 УПК РФ, которая определяет возможность выделения дела, как право следователя, а не как его обязанность. Между тем, положения ст. 317.4 УПК РФ о порядке проведения предварительного следствия в отношении обвиняемого, заключившего Соглашение, прямо указывают на то, что предварительное следствие проводится по уголовному делу, выделенному в отдельное производство. В этой связи было признано необходимым указать, что такое уголовное дело подлежит выделению в отдельное производство в целях применения судом особого порядка судебного заседания и вынесения судебного решения, то есть для обеспечения производства особого порядка рассмотрения дела.
Соответственно, как указано в том же п. 5 постановления №16, если уголовное дело не было выделено в отдельное производство и поступило в суд в отношении всех обвиняемых, суд обязан назначить предварительное слушание для решения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном ст. 237 УПК РФ.

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.