Возврата смертной казни не будет

11 февраля 2015 200

Возврата к смеортной казни не будет


Вчера на первом после реформы высших судов ежегодном совещании председателей судов глава администрации президента (АП) Сергей Иванов поддержал ужесточение критериев к отбору судей в Верховный суд (ВС) для повышения доверия к судебной системе. А председатель ВС Вячеслав Лебедев высказался против смертной казни как высшей меры наказания, дискуссия о возвращении которой возобновилась после повторного лишения РФ права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).

"Реформа способствовала тесному профессиональному сближению" судов общей юрисдикции и арбитражных судов, заявил вчера на совещании глава АП Сергей Иванов, а проблемы, ставшие ее причиной, в первую очередь разное толкование правовых норм, "вскоре будут преодолены". Напомним, с 6 августа 2014 года Высший арбитражный суд (ВАС) был упразднен, а высшей инстанцией по экономическим спорам стал объединенный ВС. Глава АП заверил, что нижестоящие суды реформа не затронет. "И суды общей юрисдикции, и арбитражные доказали свою жизнеспособность и эффективность",— заявил он.
Жесткость критериев отбора в новый ВС (в мае 2014 года специальная квалифколлегия отсеяла 116 из 216 кандидатов) глава АП объяснил необходимостью повышения доверия к судьям и отсутствия "малейших сомнений в их заинтересованности". Основными мотивами отказов он назвал конфликт интересов и несоблюдение требований по предоставлению информации о доходах. Отметим, что сейчас ВС укомплектован на 56,5%: на 170 штатных мест назначено 96 судей, еще восемь кандидатур находятся на рассмотрении кадровой комиссии при президенте. Но нехватки кадров, по мнению Сергея Иванова, нет, "желающих стать судьей, слава богу, достаточно". Объяснив это социальными гарантиями и высоким окладом, который в ближайшее время будет еще увеличиваться, глава АП выразил уверенность, что формирование ВС будет завершено уже в этом году.

Председатель ВС Вячеслав Лебедев подвел итоги судопроизводства за 2014 год, а также высоко оценил работу экономической коллегии объединенного суда: за полгода ВС подготовил 65 разъяснений существующих противоречий в судебной практике. Отвечая на вопросы журналистов в связи недавней актуализацией вопроса о смертной казни, глава ВС заявил, что никаких предпосылок для отмены моратория и возврата в Россию высшей меры наказания нет. "Не надо придумывать проблему, которой не существует. Возврата в России смертной казни быть не может",— заявил Вячеслав Лебедев.

Напомним, вопрос о смертной казни был поднят депутатами от ЛДПР после повторного лишения РФ права голоса в ПАСЕ. Продолжение конфронтации, говорил 22 января в интервью "Ъ" спикер Госдумы Сергей Нарышкин, может послужить поводом к выходу РФ из Совета Европы (СЕ) в 2016 году. Именно с действием в РФ протокола N6 к Европейской конвенции по правам человека, подписанного РФ для вступления в СЕ, связывал мораторий на казнь Конституционный суд (КС), в 2009 году рассматривая этот вопрос. Тогда трое из 19 судей КС (Юрий Рудкин, Сергей Казанцев и Михаил Клеандров) были против продления моратория. А источники "Ъ" в КС отмечали, что госорганы вправе обратиться в КС с новым запросом по существу.
Ранее, в 1999 году, КС указывал, что введение казни в РФ невозможно без появления судов присяжных на всей территории РФ. Теперь этот срок сдвинулся на несколько лет из-за присоединения Крыма, где присяжные появятся в 2018 году. К этому времени может быть расширено число дел, которые подведомственны суду присяжных: поручение до 30 марта проработать этот вопрос по просьбе правозащитников дал ВС Владимир Путин (см. "Ъ" от 23 января). Ранее из ведения присяжных были выведены, к примеру, дела о терроризме.

Судья Европейского суда по правам человека Анатолий Ковлер считает, что "точка невозврата" в вопросе возврата казни пройдена. Глава думского комитета по уголовно-процессуальному законодательству Павел Крашенинников ("Единая Россия") заявил "Ъ", что смертная казнь не нужна "нам самим при большом количестве судебных ошибок". "Государство не может быть инструментом мщения",— говорит он. Над реформой уголовного законодательства с февраля 2014 года работает группа, которую возглавляет первый зампред комитета Совета федерации по конституционному законодательству Алексей Александров ("Ъ" сообщал о ней 31 мая 2014 года). Но, как заверил "Ъ" зампред комитета Константин Добрынин (в группу не входит), вопрос о смертной казни в ее работе "никогда не поднимался". "Мы как страна переросли смертную казнь",— говорит он.

Правда, Госдума до сих пор не ратифицировала протокол N6, внесенный в палату еще президентом Борисом Ельциным в 1999 году. Завис и законопроект депутатов от СПС 2001 года об исключении наказания в виде смертной казни из УК РФ. По данным ФОМ, 63% граждан считают "в принципе допустимыми" приговоры к смертной казни (см. "Ъ" от 18 сентября 2014 года).

Итоги работы судов в 2014 году

Как сообщил вчера глава ВС Вячеслав Лебедев, арбитражные суды за 2014 год рассмотрели 1,3 млн дел, суды общей юрисдикции — 13,8 млн гражданских, 0,95 млн уголовных и 0,7 млн административных дел. На 30% увеличилось количество споров по жилищному законодательству, на 28% — число дел по взысканию платы за услуги ЖКХ. При этом глава ВС подчеркнул, что долги нужно взыскивать только за «реально оказанные и качественные коммунальные услуги». Случаи лишения родительских прав снизились на 20%, а число иностранных усыновлений в 2014 году сократилось в три раза. Количество трудовых споров снизилось на 23%, а число дел о нарушениях миграционного законодательства выросло на 40%. По итогам выборов 2014 года ВС готовит обзор практики по делам о нарушении избирательных прав граждан.
Отмечают в ВС и проблему исполнения решений о взыскании административных штрафов: из 60 млрд руб. получено только 10 млрд руб. (15%). Такая безнаказанность, по мнению господина Лебедева, создает почву для новых правонарушений. Он также прогнозирует увеличение в 2015–2016 годах числа дел о банкротстве. Число осужденных к реальному лишению свободы за последние пять лет сократилось на 34% (на 90 тыс. человек).
По коррупционным преступлениям было осуждено 11 тыс. лиц, из них 4080 человек приговорено за дачу взятки и лишь 1700 человек — за ее получение. В сравнении с 2013 годом число взяткодателей выросло на четверть, но говорить о тенденции роста, считает глава ВС, пока рано. Однако наказание для коррупционеров стало более строгим: 20% приговорены к лишению свободы и 59% — к штрафу (ранее — 12% против 68%).

О жалобах против России в ЕСПЧ

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев вчера заявил о снижении числа жалоб против России в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). По его словам, за 2014 год против РФ было подано 15 792 жалоб от граждан РФ, из которых 15 574 (98,6%) были признаны неприемлемыми. Из оставшихся 218 дел лишь в 122 ЕСПЧ констатировал нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вячеслав Лебедев особо отметил, что только в 35 постановлениях Страсбургский суд признал, что российскими судами было нарушено право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 конвенции), и назвал это число ничтожным, добавив при этом, что "за год президиум Верховного суда РФ рассмотрел 47 постановлений после вынесенных решений ЕСПЧ".
Из официального отчета ЕСПЧ за 2013 год следует, что граждане РФ подали 16 813 жалоб, причем в 119 из них были усмотрены нарушения Европейской конвенции. За 2012 год таких жалоб было 28 598, из которых в 122 постановлениях (как и в 2014 году) РФ была признана нарушившей Европейскую конвенцию. В 2014 году, как и в 2013-м, россияне больше всего жаловались на нарушение свободы и личной неприкосновенности, нарушение права не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, на неэффективное расследование возможных нарушений права на жизнь.
Напомним, что 5 февраля глава юридического отдела секретариата ЕСПЧ Ольга Чернышева сообщила, что "в комитете министров Совета Европы находится порядка 1500 постановлений Европейского суда, которые были вынесены против России и не выполнены". Подавляющее большинство индивидуальных мер, назначенных ЕСПЧ, были исполнены, а вот мерам общего характера по так называемым пилотным постановлениям повезло меньше: значительное число из них остается неисполненным, например продолжаются жалобы на условия содержания граждан в СИЗО.
В настоящее время РФ находится на третьем месте по общему числу поданных в ЕСПЧ жалоб, причем общее число ожидающих рассмотрения жалоб против России за 2014 год сократилось до 9990. По мнению юристов, вызвано это в том числе проведенной реформой ЕСПЧ, существенно усложнившей процедуру их регистрации и оформления.


Источник: газета «Коммерсантъ»

Скоро в журнале «Уголовный процесс»

    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.