За отказ в предоставлении информации адвокатам предлагают наказывать

29 апреля 2015 371

Сенатор намерен уравнять в правах стороны обвинения и защиты, чтобы искоренить в отечественном судопроизводстве обвинительный уклон.

Член Совета Федерации от Владимирской области Антон Беляков подготовил и направил на рассмотрение Госдумы законопроект, укрепляющий, по его мнению, адвокатский статус и обеспечивающий должным образом права подзащитных. 

Изменения предлагается внести в ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и ст. 5.39 КоАПа. 

Согласно законопроекту, сенатор предлагает сократить время ответа на адвокатский запрос с одного месяца до 10 дней, а также ввести наказание за «непредоставление или несвоевременное предоставление», равно как и предоставление неполной или искаженной информации в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей для должностных лиц, для юридических — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей. 

При повторном нарушении увеличивается размер штрафа, а виновному может грозить дисквалификация на срок до года.

По мнению сенатора, для российского уголовного судопроизводства с советских времен характерен обвинительный уклон, что подтверждают данные Верховного суда: в первом полугодии 2014 года доля оправдательных приговоров составила лишь 0,6%. 

Сенатор уверен, что причиной неутешительной статистики является то, что сторона обвинения обладает правовыми преимуществами, которые и призван уравновесить законопроект.

Сенатор апеллирует к результатам социологического опроса адвокатов, 97% из которых признались, что в своей практике сталкивались с затруднениями при реализации «права на запрос сведений». По его словам, суть адвокатской деятельности, по мнению многих юристов, искажена, а ее подлинное значение размывается, поскольку законодательно статус адвоката не наделен набором правовых инструментов.

— На запросы следователей любая организация отвечает в течение 10 дней и несет конкретную ответственность за достоверность сведений, согласно закону о следственном комитете. У адвоката таких прав нет. Он может написать запрос и вообще не получить ответа, и никто не понесет ответственности. Для сравнения: во многих западных странах адвокатский запрос приравнивается даже не к запросу обвинения, а к судебному, — пояснил Беляков, добавив, что предложенная им норма может привести к появлению в судах реальной состязательности между следствием и защитой.

Законопроект поддержал президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник, в разговоре с «Известиями» выразивший надежду, что документ будет принят. Он также подчеркнул, что адвокатский запрос нельзя приравнивать к рассмотрению жалобы чиновником, поэтому месячный срок ожидания ответа недопустим.
— Надеюсь, что этот законопроект все-таки пройдет, потому что норма, которая не обеспечена санкцией, как правило, оказывается недействующей или очень плохо действующей, — пояснил он. — Адвокатские запросы, с помощью которых очень часто осуществляется защита, остаются зачастую без ответа, несмотря на предусмотренную в законе обязанность предоставления информации.

В поддержку законопроекта также выступил член комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Кропачев (ЛДПР), внесший аналогичный документ на рассмотрение нижней палаты парламента еще в 2013 году. 
— О чем говорить, если сегодня чиновники с должным вниманием не относятся даже к депутатским запросам, — отметил парламентарий.

— Ранее с коллегой Иваном Сухаревым (также депутат ГД от ЛДПР) мы вносили подобный законопроект. Инициатива была поддержана адвокатским сообществом. Однако нас «завернуло» правительство. Якобы мы нарушаем позицию касательно «тайн», — рассказал народный избранник. — К инициативе коллег из СФ мы относимся положительно, единственный вопрос — как это будет увязываться с нашим законопроектом.

Впервые законопроект, прописывающий аналогичные нормы, был внесен в Госдуму Законодательным собранием Красноярского края в 2006 году. Без малого 5,5 года федеральные депутаты не придавали документу хоть какого-то значения, пока правительство не представило отрицательный отзыв и законопроект не отклонили. В 2013 году депутаты от ЛДПР во главе с Кропачевым попытались продавить законопроект, но правительство снова дало отрицательный отзыв, выбрав в обоснование уже другую причину.

В конце 2014 года стало известно о том, что Министерство юстиции подготовило собственный законопроект «в целях регулирования положений о запросе адвоката и устранение нарушений права адвокатов на запрос сведений», который во многом копирует предыдущие документы, но добавляет право адвокатов на получение информации, составляющей коммерческую, банковскую, налоговую, врачебную и иную тайны.


Источник: газета «Известия»

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.