Обжаловать законы разрешат в интернете

14 мая 2015 192

Госдума подготовила поправки к закону "О Конституционном суде" (КС), позволяющие с 1 августа 2015 года подавать в КС заявления и прилагаемые к ним документы в электронном виде. Сейчас такая практика применяется лишь в арбитражных судах и при рассмотрении экономических споров в Верховном суде (ВС). Эксперты считают, что КС должен еще публиковать жалобы и все материалы дел на своем сайте.

Возможность жаловаться в КС с помощью сети интернет предусмотрена поправками к закону о КС, одобренными комитетом по конституционному законодательству Госдумы. Они предусматривают, что с 1 августа 2015 года для обращения в КС будет достаточно заполнить специальную форму на его официальном сайте (в порядке, который суд определит в своем регламенте) или отправить заявление по электронной почте, скрепив его усиленной квалифицированной электронной подписью (получить ее можно за плату в одном из 356 аккредитованных на территории России удостоверяющих центров). Прилагаемые к жалобе документы можно будет также отправлять в КС в электронном виде, переписку с заявителями КС в таком случае будет также вести через интернет.

Новые правила обсуждал в апреле президиум правительства РФ, и в КС их поддерживают, сказал "Ъ" cудья КС Гадис Гаджиев. В Госдуму они внесены главой профильного комитета Владимиром Плигиным — в виде поправки к завтрашнему второму чтению правительственного законопроекта, уже содержащего ряд дополнений к закону о КС. Принятые в первом чтении нормы были "техническими": они с опозданием закрепляют давно уже реализованное КС право информировать граждан о дате и времени открытых заседаний на сайте КС и в СМИ и вести по своему усмотрению их интернет-трансляции. Господин Плигин также уточнил дату вступления в силу системы электронного правосудия в КС — 1 августа 2015 года.

"Введение практики электронных обращений должно стимулировать КС к более важному шагу — публикации в интернете самих жалоб и всех материалов дел, включая отзывы сторон",— считает адвокат Сергей Голубок. Сейчас эта информация непрозрачна, отметили опрошенные "Ъ" юристы. Реестр обращений на сайте КС содержит только данные заявителя и указание на стадию продвижения дела без каких-либо дат, хотя большинство жалоб в КС важны с точки зрения публичного интереса. О том, кто и какие нормы оспаривает в жалобе, КС сообщает лишь после принятия ее к рассмотрению. 

Материалы дела, включая отзывы госорганов и заключения экспертов, КС, в отличие от других судов, в открытых заседаниях не оглашает. О решениях, принятых в закрытых заседаниях, КС вообще не уведомляет, вывешивая их на сайте с опозданием от нескольких дней до нескольких месяцев. Не информирует сайт КС и о наличии особых мнений, несогласных с решением судей: публикация таких мнений в дополнение к ранее вывешенному тексту решения проходит без огласки. "Рассмотрение дел в КС — это особая процедура, близкая к законодательной, секретов в материалах большинства дел нет",— подтвердил "Ъ" судья Гаджиев. По его прогнозу, судьи КС не станут возражать против публикации материалов дел в интернете, однако такая инициатива в КС пока не обсуждается.

Впрочем, председателю упраздненного Высшего арбитражного суда Антону Иванову, первым в РФ внедрившему систему электронного правосудия "Мой арбитр", не удалось расширить количество публикуемых на сайтах судов материалов дел из-за сопротивления участников процессов, включая чиновников. 

Они не согласились с предложением ввести для госструктур принудительную подачу заявлений в электронном виде. Полностью электронные дела ведутся сейчас лишь в арбитражных судах (в электронном виде туда подается от 20% и более документов) и при рассмотрении экономических споров в Верховном суде. Такую возможность предусматривает только Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК).

Согласно принятым 7 апреля в первом чтении поправкам к Гражданскому процессуальному кодексу, АПК и Уголовно-процессуальному кодексу, с 1 января 2016 года электронные документы можно будет подавать и использовать в качестве доказательств в гражданском и арбитражном судопроизводстве, а также частично в уголовном, но при наличии технической возможности принимать такие документы у судов общей юрисдикции. Порядок подачи документов должен будет утвердить ВС. Реализация законопроекта потребует "оснащения федеральных и мировых судей средствами электронной подписи, модернизации программного обеспечения ГАС "Правосудие" и подключения к ней судебных участков мировых судей". Кодексом административного производства нормы об электронном правосудии уже предусмотрены, но вступят в силу лишь 15 сентября 2016 года.

Источник: газета «Коммерсантъ»

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.