Правительство предлагает ужесточить наказание предпринимателей за мошенничество.

8 июня 2015 500

Правительство прислало в комитет Госдумы по уголовному законодательству поправки к законопроекту единороссов Рафаэля Марданшина и Павла Крашенинникова. Депутаты внесли изменения в статью 159.4 Уголовного кодекса (УК; мошенничество в сфере предпринимательской деятельности), после того как в конце 2014 г. Конституционный суд посчитал частично неконституционными положения этой статьи, предусматривающие менее тяжкое наказание (до 5 лет лишения свободы) по сравнению с обычным мошенничеством (до 10 лет) и повышенный размер особо крупного ущерба (от 6 млн руб. вместо 1 млн).

Конституционный суд предупредил, что, если до июня в УК не будут внесены поправки, статья 159.4 перестанет действовать вовсе. Депутаты предлагали размен: сократить максимальный срок наказания за обычное мошенничество в крупном размере и увеличить максимальный срок за бизнес-мошенничество в особо крупном размере.

У МВД был свой законопроект – оно предлагало исключить статью из УК и приравнять предпринимателей к обычным мошенникам.

Правительство предлагает сократить санкции по статье 159 (например, за обычное мошенничество в особо крупном размере – с 10 до 8 лет) и одновременно увеличить наказания по статье 159.4.

По части 1 этой статьи предложены штрафы до 120 000 руб. и лишение свободы на срок до 2 лет, за то же деяние, совершенное с причинением значительного ущерба, – штраф в 300 000 руб. и до 4 лет лишения свободы. За мошенничество в крупном размере правительство предлагает штраф в 100 000–500 000 руб. либо лишение свободы на срок до 5 лет, а за мошенничество в особо крупном размере – штраф до 1 млн руб. или лишение свободы на срок до 8 лет (см. таблицу).

В думском комитете взяли паузу до понедельника: поправки правительства жестче, чем вариант бизнес-омбудсмена Бориса Титова, также приславшего в Думу поправки.

«Они немножко ужесточают бизнес-мошенничество, но исполняют постановление Конституционного суда и сохраняют категорийность статей», – описывает поправки Титова собеседник в комитете, а правительство предложило промежуточный вариант. Титов предлагал увеличить размер штрафов, но сократить сроки лишения свободы для предпринимателей.

Поправки ко второму чтению подготовил и Марданшин. По его мнению, поправки правительства направлены на ужесточение санкций, что никак не соответствует поручению президента санкции снизить: «Я предлагал санкции увеличить на 1 год, они – на 3 года. По мошенничеству в крупном размере – увеличить с 3 до 5 лет. Хотят ввести новый квалифицирующий признак – причинение значительного ущерба гражданам, а это повлечет злоупотребления». Надо исключить риск лишения свободы – лучше увеличить штрафы, убежден он. Если не будет выполнен какой-нибудь госконтракт, потому что предприниматель не получил оплату вовремя, его можно будет посадить на 8 лет, приводит пример Марданшин.

При президенте Дмитрии Медведеве поправка о предпринимательском мошенничестве принималась осознанно – снижали сроки лишения свободы, но автоматически повышали штрафы в 3 раза, продолжает депутат: «Поправки правительства не решают поставленного Конституционным судом вопроса о выравнивании степени тяжести и не выполняют его постановления, тогда как наши варианты и вариант Титова решают эту задачу». Марданшин надеется, что сегодня комитет учтет все варианты: «И правительственный, и наш, и сделать какой-то сбалансированный вариант».

Правительство пошло по самому простому пути – в сторону ужесточения, констатирует лидер движения «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева, поправки еще раз показывают пропасть между словами и реальными делами для предпринимателей: не надо бесконечных разговоров о помощи бизнесменам, просто не нужно их сажать на 8 лет. «Путин на разных форумах говорит много правильных слов. Но такие законопроекты – конкретные меры, из которых складывается атмосфера для бизнеса, и когда доходит до них, то выясняется, что никакого смягчения нет», – сетует Яковлева.

Такое происходит из-за того, что Путин выбрал советскую модель управления: пойти по пути ужесточения санкций всего и вся, сажать за мешок картошки, а все остальные просто пытаются подстроиться под этот тренд, считает политолог Дмитрий Орешкин.

Стороны законодательного процесса, в том числе правительство, пытаются всеми способами удержать баланс между льготными условиями для предпринимателей и принципом равенства, возражает им управляющий партнер юридической компании «Кочерин и партнеры» Владислав Кочерин.

Но ни тот ни другой варианты, по сути, не выполняют постановление Конституционного суда, считает он: «О каком равенстве можно говорить, если одно лицо может получить 10 лет лишения свободы, а другое – максимум 8 за аналогичное преступление? Пока в Конституции сохраняется безальтернативный принцип равенства, у законодателя не будет соответствующей Конституции возможности наделить одну категорию граждан преимуществами перед другой категорией».

Надо либо менять Конституцию, предусмотрев исключения из принципа равенства для определенных категорий граждан, нуждающихся в особой государственной поддержке, убежден Кочерин, либо уравнять пределы наказаний для всех категорий преступников.

Источник: газета  «Ведомости»

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.