Уголовный кодекс взяли под охрану

10 июня 2015 234

Уголовный кодекс взяли под охрану

Профильный комитет Госдумы предлагает вносить поправки в УК и УПК отдельными проектами

Депутаты комитета по уголовному законодательству во главе с председателем комитета Павлом Крашенинниковым ("Единая Россия") представили в Госдуму проект закона, согласно которому вносить изменения в УК РФ и УПК РФ можно будет только отдельными законопроектами. По мнению авторов, это позволит предотвратить появление ко второму чтению поправок к законопроектам, в которых такая ответственность изначально не предусматривалась. В других комитетах законопроект назвали "логичным и правильным".

Члены комитета по уголовному законодательству предложили, чтобы поправки к УК РФ и УПК РФ больше не включались в тексты законопроектов, изменяющих любые другие законы РФ, а готовились как отдельные законопроекты. Аналогичная норма уже работает в отношении Бюджетного кодекса. Сейчас запретительные нормы, которые вводят в законодательство депутаты, зачастую сопровождаются и введением санкций за их нарушение, в том числе в УК. При этом проектирование новых статей УК зачастую происходит без учета норм Общей части кодекса. А иногда, внося изменения в УК, депутаты забывают о подготовке корреспондирующих норм в УПК РФ.

Именно упорядоченное изменение уголовного законодательства предотвратит его превращение в "лоскутное одеяло" — когда тяжесть преступления не соотносится с предлагаемым за него наказанием, поясняет Павел Крашенинников. Он также отмечает, что иногда "фактически контрабандно" ко второму чтению проекты дополняются поправками к УК или УПК, хотя изначально инициатива уголовной ответственности не предусматривала. При этом публичной огласки подобные случаи не получают, отмечает господин Крашенинников.

Внесение поправок в УК и УПК РФ отдельными законопроектами гарантирует, что они всегда будут рассматриваться именно профильным комитетом. Уже были случаи, когда другие комитеты одобряли самостоятельно инициативы, содержащие поправки к уголовному законодательству, говорит соавтора проекта, члена комитета по уголовному законодательству Юрий Синельщиков (КПРФ). Он признает, что их пока немного и чаще всего комитет по уголовному законодательству назначают соисполнителем. "Однако для профильного комитета наше заключение необязательно",— отмечает коммунист. Например, в отзыве на скандальный закон о признании иностранных организаций нежелательными на территории РФ (предусматривает уголовную ответственность за организацию их деятельности до двух лет) комитет по уголовному законодательству обратил внимание на то, что предложенная статья УК "содержит в себе правовую неопределенность и может привести к сложности в правоприменительной практике, на что не раз указывал Конституционный суд". Но во втором чтении в этой части 
проект закона не был улучшен. "В ситуации, когда поправки к УК будут идти отдельным законопроектом, комитет по уголовному законодательству сможет их корректировать и нести за это ответственность",— считает господин Синельщиков.

"Периодически мы с таким действительно сталкиваемся — когда непонимающий комитет должен заодно рассматривать и поправки к уголовному или административному законодательству, поэтому предложение это логично и правильно",— заявил "Ъ" глава думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР). В качестве примера он приводит проходящий через его комитет закон об НКО--иностранных агентах (он предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законом). После предложенных поправок над проектами законов будут работать тщательнее и приниматься они будут быстрее, уверен господин Нилов.

Источник: газета «Коммерсантъ"

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.