Верховный суд предлагает изменить правила обжалования действий следователя

2 декабря 2015 1235
Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев рассказал о готовящемся судейским сообществом законопроекте о внесении изменений в ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), которая регламентирует порядок рассмотрения жалоб на действия следователя, прокурора и их руководителей.

Предполагается, что нововведение позволит избежать так называемого злоупотребления правом со стороны самих жалобщиков, но при этом в него будет заложен механизм исполнения судебных решений, чего раньше не было.

Выступая на совете судей России, Вячеслав Лебедев сообщил, что в этом году впервые за несколько последних лет наметилась тенденция роста числа поступающих в суды уголовных дел. За девять месяцев этого года суды рассмотрели 700 тыс. дел, или на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Фигурантами этих дел являлись 740 тыс. человек, что больше на 4,5%. "Одновременно с этим на 10% возросло число прекращенных судами уголовных дел. Освобождены от уголовной ответственности 184 тыс. лиц — это на 25% больше, чем в прошлом году",— отметил господин Лебедев, заявив, что все эти данные свидетельствуют об актуальности подготовленного Верховным судом (ВС) РФ законопроекта о либерализации уголовных наказаний.

См. также Жалоба на незаконные действия следователя при обвинении в соучастии

Напомним, что он предусматривает декриминализацию нетяжких преступлений, которые можно будет переводить в разряд административных правонарушений. "Думаю, что в целом законопроект будет поддержан правительством",— заявил председатель ВС.

Другой, не менее важный законопроект — о порядке рассмотрения жалоб на действия и решения дознавателей, следователей и прокуроров — сейчас разрабатывается по инициативе господина Лебедева. Он предполагает внесение целого ряда ключевых изменений в ст. 125 УПК и другие законодательные нормы.

В соответствии с УПК, можно обжаловать любые действия (или бездействие) сотрудников правоохранительных органов. А это, в свою очередь, приводит к злоупотреблению правом. "По ст. 125 УПК в суды с жалобами обращаются миллионы, но удовлетворяется всего 5-6% заявлений",— отметил господин Лебедев. При этом около 60% жалоб, по данным "Ъ", не принимаются судами, так как носят непроцессуальный характер.

Однако поток жалоб зачастую парализует работу судов, а заодно препятствует расследованию, затягивая его сроки, что ухудшает положение обвиняемых, особенно находящихся под стражей. В связи с этим законопроект предполагает установить, какие именно действия правоохранителей можно обжаловать в судах, а заодно ввести срок для подачи подобных заявлений. Сейчас на это отводится время всего предварительного следствия.

Изменения могут коснуться и порядка рассмотрения уже вынесенных по жалобам судебных решений в апелляционной инстанции. Предполагается, что они будут рассматриваться не тройкой судей, а судьей единолично.При этом если по первой инстанции жалоба разбиралась судьей без участия заявителя, то и в апелляции она будет слушаться заочно.

Но самое важное в том, что в поправки к ст. 125 УПК будет заложен механизм исполнения судебных решений, или "понуждения", как выразился собеседник "Ъ", следователя или его руководителя, а также прокурора к исправлению допущенных ими нарушений.

Сейчас в ст. 125 УПК говорится лишь "о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение". Однако в силу несовершенства законодательства суд фактически не может добиться исполнения своего решения от правоохранителя-нарушителя.

Сейчас, по данным "Ъ", в Верховном суде обобщают предложения по этому законопроекту, поступившие от представителей судебной системы. Уже в январе пленум ВС может внести его в Госдуму. Таким образом, как заявил господин Лебедев, судебная защита граждан станет эффективнее.

А пока председатель ВС обратил внимание судей на рост удовлетворенных ходатайств следствия об арестах подозреваемых и обвиняемых. За девять месяцев под стражу были взяты 114 тыс. человек, или на 6% больше, чем в прошлом году. В 91% случаев им затем продлили нахождение под стражей. По словам господина Лебедева, суды должны самым тщательным образом изучать доводы сторон, применять залоги и домашние аресты, а обвиняемые не должны находиться под стражей, если следственные действия в их отношении не проводятся.


Подробнее: газета «Коммерсантъ»

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании


      Самое выгодное предложение

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть видеолекции

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка




      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Уголовный процесс» –
      практика успешной защиты и обвинения

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Уголовный процесс».

      
      • Мы в соцсетях

      Входите! Открыто!
      Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в уголовном праве и процессе и изменениях в законодательстве.